【导语】：为加快推进棚户区改造建设进度，认真整改落实保障性安居工程审计查出的问题，确保按期完成年度各项目标任务，经市政府同意，现将全市2017年1—5月棚户区改造工作有关情况通报如下：
棚户区改造项目建设进展情况
今年1—5月，全市棚户区改造项目开工19个23899户，开工率为78.35%；其中：七里河区、西固区、安宁区、红古区、兰州新区、高新区、榆中县开工率高于全市平均水平，城关区、永登县、皋兰县开工率低于全市平均水平。全市尚未开工项目8个；其中：城关区6个项目、榆中县1个项目、皋兰县1个项目（详见附件1）。
1.城关区棚户区改造项目建设进展情况。城关区棚户区改造项目未调整前12个，已开工6个1437户，开工率30.7%。其中甘肃电力变压器公司危旧房改造项目、店子街村城中村改造项目、范家湾村城中村改造项目、广武门后街改造项目进展顺利，形象进度较好，但存在征拆协议签订率低的问题；甘肃警察学院危旧房改造项目、桃树坪棚户区改造（二、三期）项目在“联审联批”期间建设手续已办理齐全，需补充要件，项目虽已开工但无实质性进展，工程处于停滞状态；兰钢小区棚户区改造项目、五一山（驼铃客车厂）棚户区改造项目、甘肃省第二干部休养所危旧房改造项目、和平新村80-124#棚户区改造一期（7#—12#楼）项目、焦家湾棚户区改造（一期）项目、黄河北盐白片区棚户区连片改造（一期）项目等6个项目未开工，尤其是五一山（驼铃客车厂）棚户区改造项目、甘肃省第二干部休养所危旧房改造项目、和平新村80-124#棚户区改造一期（7#—12#楼）项目、焦家湾棚户区改造（一期）项目、黄河北盐白片区棚户区连片改造项目（一期）征收工作未启动，征拆协议签订率为零。
2.七里河区棚户区改造项目建设进展情况。七里河区棚户区改造项目已开工项目2个3287户，开工率100%。其中阿干镇烂泥沟、岘口子棚户区项目虽已开工建设，但“联审联批”手续尚未完善，项目进度缓慢；土门墩河湾堡棚户区改造项目已完成前期征迁调查摸底、土地变性工作，安置房源已确定，但征收工作尚未启动，征拆协议签订率为零。
3.西固区棚户区改造项目建设进展情况。西固区棚户区改造项目已开工项目4个3237户，开工率100%，但项目征收协议签订率较低。其中省建四公司临洮街棚户区项目、达川三江口棚户区改造项目前期手续尚未完善。
4.安宁区棚户区改造项目建设进展情况。安宁区棚户区改造项目已开工项目1个4050户，开工率100%。其中十里店街道棚户区（城中村）改造项目安置点进展顺利，形象进度较好，但安宁堡街道棚户区（城中村）改造项目安置点西区、银滩路街道二期安置点正在进行项目施工、监理招投标，项目没有实质性开工。
5.榆中县棚户区改造项目建设进展情况。榆中县城关片区棚户区改造项目已开工，形象进度好；但李家庄城中村项目、周前城中村项目协议签订率低；和平片区棚户区改造项目征拆工作进展缓慢，未开工。
6.兰州新区、高新区棚户区改造项目建设进展情况。兰州新区、高新区棚户区改造项目均已全面开工建设，但进度缓慢，资金投资力度小，征拆协议签订率低。
7.红古区、永登县、皋兰县棚户区改造项目建设进展情况。红古区、永登县、皋兰县棚户区改造项目为货币化安置项目，均未充分利用贷款资金，造成了国开行贷款资金滞留。其中红古区签订了500余户征收补偿协议，永登县、皋兰县签订协议户数均为零，尤其是皋兰县政府对棚户区改造工作不重视，没有实质性启动征收工作。
国开行贷款使用情况
截至2017年5月底，全市累计获得三批次国开行棚户区改造贷款授信613.6亿元,具体发放、支付情况如下：
1.2014年国开行贷款授信212亿元，已发放贷款184.251亿元，最终支付111.475亿元，支付率60.5%。其中红古区、高新区、西固区、七里河区最终支付率高于全市平均水平；榆中县、安宁区、城关区最终支付率低于全市平均水平（详见附件2）。
2.2016-2017年度国开行贷款授信260亿元，已发放贷款43.09亿元，最终支付14.686亿元，支付率34.08%。其中西固区、皋兰县、安宁区、红古区、七里河区最终支付率高于全市平均水平；兰州新区、高新区、城关区最终支付率低于全市平均水平（详见附件3）。
3.2017年国开行贷款授信141.6亿元，已发放贷款38亿元，最终支付0.972亿元，支付率2.56%。除榆中县进展较快以外，其他区县均未使用（详见附件4）。
2016年保障性安居工程专项审计发现问题落实整改情况
根据《关于认真落实2016年保障性安居工程跟踪审计问题整改的通知》（甘建保〔2017〕199号），审计发现我市各区县棚户区改造问题36个，已整改18个。其中城关区4个，已整改1个；七里河区3个，已整改2个；西固区2个，已整改1个；安宁区3个，已整改1个；红古区6个，已全部整改；皋兰县1个，已整改；兰州新区13个，已整改3个，整改进度慢；高新区4个，已整改3个。各区县务必高度重视审计发现的问题，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，强化整改监督，全面推进整改，确保全面整改到位。
工作要求
一是紧盯问题，全力推进工作落实。针对已开工部分项目签订协议率低、开工项目手续不健全、未实质性开工、货币安置资金已到位但征拆率低、距开工口径有较大差距等问题，各区县要切实负起主体责任，进一步明确工作责任、完成时限，优化方案，倒排工期、加快进度，全力推动棚户区改造项目按时间节点开工建设。对于年内不能开工的项目，及时梳理调整，确保6月30日前全面完成各项考核任务。
二是统筹安排，加大货币化安置力度。加强政策解读和宣传，提高棚户区改造居民知晓率，做好余量房管理工作，确保货币化安置房源充足。尽快完善政府购买服务项目手续，提高资金使用效率，用足用好棚户区改造资金，通过提高30%奖励标准，鼓励选择货币安置，加速货币安置协议签订。特别是中心城区要根据实际情况适度进行货币化安置。
三是及时报送，确保信息真实准确。各区县要指派专人负责棚户区改造和保障性安居工程统计工作的填报工作，并确保填报数据的准确性和真实性。同时，加快保障性安居工程信息系统中各模块的信息填报和录入进度，确保每月25日前完成信息录入任务。
四是提前谋划，打好2018-2020年攻坚战。我市重新摸底编制的2018-2020年改造计划确定实施改造137315户，其中2018—2020年计划实施105129户，2020年以后计划实施32186户。各区县要按照“储备一批、成熟一批、实施一批”的原则，深入规划项目，在统筹考虑建筑现状、群众改造意愿及土地、规划、安置、资金等因素的前提下，分类研究，逐项目制定改造方案及年度计划。
